三大成就

日前，中宣部舉行了以中國的十年為主題的系列新聞發(fā)布會(huì)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任翁在大會(huì)上說，過去十年的國有企業(yè)改革，特別是深入實(shí)施國有企業(yè)改革三年行動(dòng)，有效破解了一批體制機(jī)制障礙，有效解決了一批長期未能解決的問題，在許多重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)重塑和重構(gòu)，涌現(xiàn)出一批更具活力，更具生機(jī)的現(xiàn)代他認(rèn)為這十年國企改革有以下三大成果

一是形成了更加成熟定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體系，成效顯著公司制改革全面完成，從法律和制度上進(jìn)一步明確了政府與企業(yè)的責(zé)任邊界，從根本上確立了企業(yè)的獨(dú)立市場主體地位黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理是有機(jī)統(tǒng)一的國企全面完成黨建入章大多數(shù)企業(yè)都制定了黨委提前討論的重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單基本上應(yīng)該建立董事會(huì)，建立多數(shù)外部董事一個(gè)權(quán)責(zé)法定，權(quán)責(zé)透明，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，各治理主體有效制衡的治理機(jī)制正在形成國資監(jiān)管體系更加成熟完善，將全面履行國有企業(yè)出資人職責(zé)，專門負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)監(jiān)管，負(fù)責(zé)國有企業(yè)黨建三項(xiàng)職責(zé)統(tǒng)一起來，推進(jìn)資本經(jīng)營與黨建相結(jié)合，履行出資人職責(zé)與國資監(jiān)管相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮專業(yè)化，系統(tǒng)化，法治化的監(jiān)管優(yōu)勢，打造業(yè)務(wù)監(jiān)管，綜合監(jiān)管，監(jiān)督問責(zé)三位一體

二是推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著國有經(jīng)濟(jì)布局應(yīng)主要圍繞戰(zhàn)略安全，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，國計(jì)民生，公共服務(wù)等領(lǐng)域大力推進(jìn)重組整合，26批47家中央企業(yè)先后實(shí)施戰(zhàn)略重組和專業(yè)整合，新設(shè)和接收企業(yè)9家，中央企業(yè)數(shù)量由十年前的117家調(diào)整為97家深入開展瘦身健體，加快處置不具備優(yōu)勢的非主業(yè)和低效無效資產(chǎn)，全面完成僵尸企業(yè)處置和特困企業(yè)治理，建立減少法人數(shù)量長效機(jī)制，總戶數(shù)減少38.3%，管理層級減少到五級以內(nèi)全面終結(jié)剝離企業(yè)社會(huì)職能，解決歷史遺留問題國資系統(tǒng)監(jiān)管的2萬多個(gè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和1500萬職工家屬區(qū)基本分離移交，2000多萬退休人員基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，有效解決了長期存在的政企不分，社企融合問題

三是提高國有企業(yè)活力和效益成效顯著三項(xiàng)制度改革在更大范圍，更深層次上破冰，全面推行經(jīng)理任期制和契約化管理，加快推行公開招聘，競爭上崗，末位調(diào)整，取消資格等市場化用人制度，推動(dòng)完善以績效貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)，以能增能減為重點(diǎn)的薪酬分配機(jī)制中長期激勵(lì)政策工具運(yùn)用廣泛混合所有制改革有效促進(jìn)了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換2013年以來，國企改制重組引入社會(huì)資本超過2.5萬億元目前，央企和地方國企混合所有制企業(yè)占比分別超過70%和54%一大批企業(yè)以混改促轉(zhuǎn)型，完善公司治理和規(guī)范運(yùn)作，深化轉(zhuǎn)換機(jī)制，活力和效益顯著提升

這三個(gè)顯著成績，是國企改革三年行動(dòng)提出的重要目標(biāo)，也是這十年國企改革不斷深化的重要成果為國有企業(yè)在新時(shí)代更好發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好推動(dòng)解決發(fā)展不平衡不充分問題奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)翁明杰表示，下一步，SASAC將按照黨中央，國務(wù)院的部署要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，不斷完善市場化機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)活力和效益，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用和戰(zhàn)略支撐作用