法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 萬靜

國家市場監(jiān)管總局8月8日對(duì)外公布《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》自2022年1月1日起實(shí)施。該《辦法》明確化妝品生產(chǎn)許可項(xiàng)目分類原則，突出兒童護(hù)膚類、眼部護(hù)膚類化妝品應(yīng)當(dāng)具備的特殊生產(chǎn)條件，并對(duì)化妝品生產(chǎn)許可延續(xù)實(shí)行告知承諾制，并強(qiáng)化告知承諾后的監(jiān)管措施，對(duì)不符合許可條件的依法撤銷許可。

根據(jù)《辦法》要求化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，并細(xì)化留樣管理、自查要求以及整改、停產(chǎn)、報(bào)告等義務(wù)。細(xì)化質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人的從業(yè)資格及具體職責(zé)。明確委托方和受托生產(chǎn)企業(yè)的條件和義務(wù)。同時(shí)，從化妝品命名、兒童化妝品特別標(biāo)注、標(biāo)簽瑕疵認(rèn)定等方面細(xì)化標(biāo)簽管理要求；突出問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確對(duì)化妝品虛假宣傳、違法宣稱等的要求。

《辦法》還細(xì)化明確化妝品經(jīng)營管理要求。完善進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及運(yùn)輸相關(guān)記錄制度等規(guī)定。明確美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館等在經(jīng)營服務(wù)中使用化妝品或者為消費(fèi)者提供化妝品應(yīng)履行的義務(wù)。結(jié)合監(jiān)管實(shí)際細(xì)化電商平臺(tái)、集中交易市場、展銷會(huì)舉辦者的審查、報(bào)告、檢查、違法行為制止等責(zé)任，強(qiáng)調(diào)平臺(tái)對(duì)涉及質(zhì)量安全重大信息的報(bào)告義務(wù)。

化妝品是滿足人們對(duì)美的需求的消費(fèi)品，直接作用于人體，其質(zhì)量關(guān)系人民群眾身體健康。2020年6月16日，國務(wù)院公布《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》。為貫徹落實(shí)《條例》，加強(qiáng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理，保障公眾用妝安全，規(guī)范和促進(jìn)化妝品行業(yè)健康發(fā)展，國家藥監(jiān)局組織起草了《辦法》。

《辦法》落實(shí)“放管服”改革要求，優(yōu)化生產(chǎn)許可程序。細(xì)化完善不同情形的生產(chǎn)許可變更事項(xiàng)審核審批程序，對(duì)因生產(chǎn)許可變更需要進(jìn)行全面現(xiàn)場核查的，經(jīng)核查符合要求頒發(fā)新的化妝品生產(chǎn)許可證，許可證有效期重新計(jì)算，為企業(yè)減負(fù)增效。