跨區(qū)域生態(tài)協(xié)同治理是地方政府提高環(huán)境治理水平和效果的重要途徑今年的《政府工作報(bào)告》明確提出,加強(qiáng)大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理最近幾年來(lái),許多地方特別是周邊地區(qū)積極開(kāi)展生態(tài)區(qū)域合作,取得了顯著成效但仍有一些地方受本位主義,行政壁壘,治理能力,財(cái)政水平等因素束縛,在環(huán)境治理中盲目前門(mén)掃雪,阻礙了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的治理進(jìn)程,影響了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的大局
生態(tài)環(huán)境治理不能打自己的小算盤(pán)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)整體,環(huán)境問(wèn)題具有開(kāi)放性和流動(dòng)性,任何一個(gè)城市都很難靠自身努力實(shí)現(xiàn)有效的生態(tài)治理當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期,以行政區(qū)為單位各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)治理模式已不能滿(mǎn)足高水平保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求在區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的大棋局中,各地要從生態(tài)系統(tǒng)的整體性出發(fā),打破土地三分田的思維定勢(shì),求同存異,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),努力通過(guò)區(qū)域合作提高生態(tài)環(huán)境治理效率
區(qū)域生態(tài)協(xié)同治理過(guò)程涉及多個(gè)主體,多個(gè)環(huán)節(jié),各方利益,考驗(yàn)著地方政府的決策能力,協(xié)調(diào)能力和治理能力就地方政府而言,既要做出制度安排,制定適合本地生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)的政策,又要打破行政,技術(shù),人才壁壘,協(xié)調(diào)合作跨行政區(qū)域的政府間關(guān)系,同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾,企業(yè)等主體參與生態(tài)環(huán)境協(xié)同共治只有協(xié)調(diào)好相關(guān)主體之間的關(guān)系,合理平衡各方利益,形成共同目標(biāo)和合力,才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理效率的最大化
協(xié)同治理要有效率,機(jī)制是重要保障各地要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)生態(tài)共建的體制,機(jī)制和政策,統(tǒng)一思想,規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)和步伐,實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理的整合統(tǒng)一在協(xié)調(diào)層面,應(yīng)建立區(qū)域統(tǒng)籌管理機(jī)制,促進(jìn)地區(qū)和部門(mén)之間的有效銜接在執(zhí)行層面,我們將不斷完善責(zé)任分解落實(shí)機(jī)制,信息交流共享機(jī)制,績(jī)效考核機(jī)制,監(jiān)督機(jī)制等同時(shí),堅(jiān)持清單,項(xiàng)目,節(jié)點(diǎn)推進(jìn),真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的共建共享
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