最近全國2021年出生人口數(shù)據(jù)陸續(xù)更新。
從數(shù)據(jù)上來看,除了天津和海南的數(shù)據(jù)還沒發(fā)布,各地對生寶寶都不是很樂觀。
14個省的人口在增長。
廣東是唯一一個人口超過百萬的省份50萬到100萬人口的,有河南,山東,四川,河北,安徽五個省份
在29個省份中,14個是人口正增長地區(qū),15個是人口負增長地區(qū)。
2021年出生人口前五名分別是廣東,河南,山東,四川,河北等人口大省但在這些人口大省中,除廣東仍為118萬出生人口外,河南,山東出生人口已降至80萬以下,四川,河北兩省分別為57萬,53萬
近五年來,山東出生人口下降幅度最大,與2017年相比下降了57%2017年,山東出生人口占全國的10%,但2021年,這一比例降至7%
此外,河南和河北兩個人口大省的出生人數(shù)也分別下降了43%和45%。
出生人口排名前十的省份中,安徽,廣西,湖南降幅均超過40%。
二孩出生人口明顯下降。
全國范圍內(nèi),出生人口連續(xù)五年下降。
國內(nèi)近十年出生人口的峰值是在2016年全面二孩政策實施后,2016年和2017年出生人口分別達到1883萬人和1765萬人但2017年后,二孩政策的刺激效應開始放緩
分省份來看,山東出生人口2016年達到177萬人,2017年達到174萬人,居全國首位但此后出生人口不斷下降,到2021年已降至75萬
河南,四川,河北等人口大省也呈現(xiàn)出同樣的特點在這些省份,最近十年的出生人口峰值都出現(xiàn)在2016—2017年間,之后出現(xiàn)了持續(xù)下降
目前最出生的省份廣東省,作為全國唯一一個出生人口過百萬的省份,2021年出生人口明顯低于2017年。
根據(jù)2017年全國生育狀況抽樣調(diào)查和國家衛(wèi)健委的數(shù)據(jù),對2013年以來不同出生人口出生人口數(shù)據(jù)的測算顯示,2016年二孩出生人口達到峰值,之后開始下降。
2021年二孩出生人口甚至開始少于一孩。
2021年7月,三孩生育政策正式出臺政策效果如何,還需要時間來驗證目前來看,最近幾年來,2021年生育三個及以上子女的比例已經(jīng)上升至14.5%,但這也與出生人口整體下降有關,數(shù)量并未出現(xiàn)明顯上升
育齡婦女較少。
出生率下降的背后,有兩個不利因素。
一是育齡婦女少。
數(shù)據(jù)顯示,2021年,15—49歲育齡婦女比2020年減少約500萬人,21—35歲育齡婦女減少約300萬人。
人民大學人口與發(fā)展研究中心教授陳偉等研究人員在2021年的一項研究中指出,2013年以來,育齡婦女規(guī)模持續(xù)下降,尤其是20—29歲處于生育期的女性數(shù)量下降較快,成為最近幾年來出生人口數(shù)量下降的主導因素。
育齡婦女規(guī)模下降導致的出生人數(shù)在2012年下降到只有6萬,2016年超過25萬,2018年和2019年超過30萬。
第二,人的生育能力會下降婚育年齡的推遲和婚育成本的增加導致生育意愿的降低
一方面,人們的婚育年齡逐漸推遲2020年,中國人平均初婚年齡上升至28.67歲,其中男性平均初婚年齡為29.38歲,女性為27.95歲2010年,中國人的平均初婚年齡為24.89歲另一方面,婚育成本負擔的上升也讓很多年輕人不愿意考慮生育根據(jù)陳偉等研究人員發(fā)起的調(diào)查結(jié)果,在不想生二胎的女性中,超過1/3的人表示經(jīng)濟條件不允許其次,沒人幫忙帶孩子是導致城市女性不想生二胎的第二大因素
自去年三孩政策正式出臺以來,中國多個省份修改了計劃生育條例,并出臺了延長育兒假和產(chǎn)假等措施。
許多省份,包括山東,河南,四川等,規(guī)定子女年滿三周歲前,夫妻雙方每年各給予10天育嬰假,生育假和男性配偶的護理假均有不同程度的延長,其中河南力度最大,規(guī)定除國家規(guī)定的生育假外,生育假增加3個月,配偶的護理假增加1個月
一些省份還出臺了全納教育的配套措施例如,山東,河南,四川圍繞三孩生育政策取消了社會撫養(yǎng)費,從規(guī)劃,土地,住房,財政,金融,保險,人才等方面提出了推進建立全民育嬰服務體系的相關要求
但縱觀目前各地對計生條例的政策修訂,在降低生育成本和提供配套支持方面,除河南等個別省份提出2025年全省每千人口3歲以下嬰兒數(shù)達到4.5人外,大部分地區(qū)政策并無明確目標。
現(xiàn)階段,中國人口總量正由增轉(zhuǎn)減,人口結(jié)構(gòu),分布和素質(zhì)都在發(fā)生變化如何有效改善和解決生育率下降的問題,落實鼓勵生育政策,仍是亟待考慮的關鍵
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