日前，財政部公布了2022年6月地方政府債券發(fā)行及債務(wù)余額數(shù)據(jù)顯示，1—6月，全國新發(fā)行債券40210億元，其中一般債券6148億元，專項債券34062億元6月份新增地方債特別是新增專項債券發(fā)行規(guī)模達(dá)到今年以來的最高峰，分別達(dá)到15765億元和13724億元

專家指出，上半年新增專項債券發(fā)行大幅提速，6月底前基本完成，充分發(fā)揮了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益下半年超過2萬億的新增專項債券資金有望在三季度見效，信貸資金將繼續(xù)為基建投資保駕護(hù)航

經(jīng)全國人大批準(zhǔn)，今年預(yù)算擬安排新增地方債43700億元，其中一般債務(wù)7200億元，專項債務(wù)36500億元雖然年初預(yù)算安排總量較過去兩年有所下調(diào)，但今年上半年新增地方債積極發(fā)力，發(fā)行節(jié)奏明顯快于過去兩年

證券時報記者對比半年發(fā)行規(guī)模和年度預(yù)算發(fā)現(xiàn)，今年上半年新增地方債發(fā)行進(jìn)度已達(dá)92.01%，遠(yuǎn)超2021年和2020年的33.11%和58.92%，主要是因為今年上半年新增專項債券發(fā)行進(jìn)度達(dá)93.32%，有力推動了今年上半年新增地方債的推進(jìn)。

2022年新增專項債券用于項目建設(shè)的額度基本發(fā)放完畢，大大早于往年，充分體現(xiàn)了積極財政政策的要求財政部預(yù)算司一級巡視員，政府債務(wù)研究評價中心主任宋啟超表示，今年上半年，專項債券發(fā)行使用呈現(xiàn)出發(fā)行早，發(fā)行進(jìn)度快，優(yōu)先支持重大項目，撬動投資作用明顯等特點

在新增專項債務(wù)等財政資金支持下，1—6月基建投資增長9.3%，有力支撐了經(jīng)濟(jì)中泰證券固收首席分析師周岳表示，上半年新增專項債券發(fā)行進(jìn)度超九成，也在一定程度上抵消了土地出讓收入減少對地方政府的財政影響

整體來看，今年以來，除4月份出現(xiàn)短暫下跌外，新增專項債券每月都保持較大發(fā)行量尤其是在6月底前基本發(fā)行完新專項債券的要求下，今年5，6月份新專項債券發(fā)行激增，兩個月共發(fā)行新專項債券20044億元

對于下半年專項債券發(fā)行的安排，宋啟超指出，財政部門將繼續(xù)督促各地完成專項債券發(fā)行，督促地方政府及時撥付專項債券資金，盡快形成實物工作量考慮到新增專項債券發(fā)行與實物工作量形成之間存在一定的時滯，以及財政部要求新增專項債券應(yīng)在8月底前基本用完，多位專家認(rèn)為，自5月份開始，三季度將有超過2萬億元的新增專項債券兌付

與此同時，進(jìn)入第三季度后，中國例會于6月決定增加8000億元政策性銀行信貸額度，發(fā)行3000億元政策性和開發(fā)性金融工具，也將為項目建設(shè)提供信貸資金支持。

財經(jīng)研究院副院長吳朝明認(rèn)為，在專項債券加速使用，信貸等配套資金充裕，項目儲備加快建設(shè)等積極因素影響下，基建投資增速有望進(jìn)一步提高預(yù)計剩余專項債券密集使用或使三季度基建投資增速破10%