盤活閑置資產(chǎn)是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來，溧水區(qū)石湫街道深入貫徹區(qū)委全面深化改革部署要求，加快探索存量資產(chǎn)資源盤活新路徑，讓閑置資產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)“華麗蝶變”，推動(dòng)存量資產(chǎn)資源盤活和新增投資良性循環(huán)。

強(qiáng)化保障，讓存量資產(chǎn)資源“盤得穩(wěn)”

存量資產(chǎn)資源盤活，關(guān)鍵在于如何“盤得穩(wěn)”。

近年來，石湫街道就把探索存量資產(chǎn)資源盤活新路徑，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間列為“一鎮(zhèn)街一特色”改革項(xiàng)目，通過聚焦盤活工作的難點(diǎn)堵點(diǎn)，建立并完善了街道主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門合力抓的工作保障機(jī)制。

隨后，以《溧水區(qū)盤活存量資產(chǎn)資源行動(dòng)方案》為指引，石湫街道按照“整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施”的原則，“一資一策”制定在庫項(xiàng)目盤活舉措，找到每一個(gè)盤活任務(wù)的突破口。

“針對(duì)存量資產(chǎn)資源盤活面臨的遺留問題多、項(xiàng)目落地難、涉及面廣等問題，我們通過優(yōu)化工作流程和聯(lián)席攻堅(jiān)，建立起集成辦理和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)解決相關(guān)問題12個(gè)，為盤活工作提供高效保障。”石湫街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

厘清路徑，讓存量資產(chǎn)資源“盤得順”

要想充分盤活存量資產(chǎn)資源，厘清路徑是必不可少的一環(huán)。針對(duì)存量資產(chǎn)資源盤活工作的系統(tǒng)性特征，石湫街道一體化推進(jìn)分類梳理、整合利用、提質(zhì)增效等工作，讓存量資產(chǎn)資源“盤得順”。

工作前期，石湫街道按照“四類資源”建立資產(chǎn)資源管理總臺(tái)賬，從中挖掘出閑置資產(chǎn)資源，梳理待盤活閑置房產(chǎn)34213平方米、閑置流轉(zhuǎn)土地1527畝、低效工業(yè)用地512畝，逐步建立閑置資產(chǎn)資源圖譜，為盤活行動(dòng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。

“結(jié)合原石湫、明覺兩個(gè)片區(qū)承載功能，我們在總體布局上聚焦智造產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、公益服務(wù)四類盤活項(xiàng)目。同時(shí)，街道變‘零敲碎打’為‘集中投入’，以放大資產(chǎn)、資源、資金的使用效益?！笔薪值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過將資源盤活和項(xiàng)目招引進(jìn)行有機(jī)融合，推動(dòng)資源盤活與項(xiàng)目招引同步開展。在新引進(jìn)的26個(gè)項(xiàng)目中，與盤活相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目占比46%。通過精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)了盤活的高效推進(jìn)。

創(chuàng)新模式，讓存量資產(chǎn)資源“盤得活”

在具體盤活方法上，石湫街道堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場參與的盤活導(dǎo)向，積極探索出靈活、管用、高效的盤活模式，以市場之手提升盤活實(shí)效。

更新改造運(yùn)營盤活方面，街道以市場化方式推動(dòng)運(yùn)營效率提升，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)盤活。石湫“菜籃子”便民菜場項(xiàng)目通過改造收儲(chǔ)的老舊廠房，打造1200平方米便民菜場，引入南京“好鄰里”進(jìn)行市場化運(yùn)營，帶動(dòng)就業(yè)崗位150余個(gè)。

項(xiàng)目嫁接重組盤活方面，街道積極尋找有需求的項(xiàng)目，對(duì)閑置廠房、低效土地等進(jìn)行嫁接盤活，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源增值、增效。皓博智能工業(yè)機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目嫁接原德京工具16.04畝閑置土地，投資5.1億元，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)1.6億元。

公開招租轉(zhuǎn)讓盤活方面，街道全面梳理國有存量資產(chǎn)權(quán)證遺留問題，加快推進(jìn)15處資產(chǎn)權(quán)證辦理，在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)掛牌租售，回收資金、盤活資產(chǎn)。目前，掛牌出讓項(xiàng)目1個(gè)、形成出讓金3487萬元；掛牌出租項(xiàng)目10個(gè)、形成年租金786萬元。

合作開發(fā)經(jīng)營盤活方面，街道強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招商推介，積極導(dǎo)入鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、科普研學(xué)等新業(yè)態(tài)，吸引社會(huì)資本、村集體、村民參與盤活。九塘村“音樂農(nóng)園”項(xiàng)目探索以合作經(jīng)營方式引入社會(huì)資本，盤活2000平方米閑置房產(chǎn)和50畝閑置土地，運(yùn)營后預(yù)計(jì)每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入180萬元。

下一步，石湫街道將繼續(xù)通過喚醒“沉睡資產(chǎn)”的方式，切實(shí)提高土地的利用效益，讓“死”資產(chǎn)變成“活”資源，讓“包袱”變財(cái)富，推動(dòng)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。