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2600萬人常住外省10年以上外來人口市民化需加快推進

時間:2022-07-28 12:56   閱讀量:13866   

根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù),2020年,我國流動人口約為3.76億,其中省際流動人口約為1.25億這些跨省流動人口中有多少人已經(jīng)在省外生活了五年

《中國人口普查年鑒2020》詳細披露了第七次人口普查的分項數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)顯示,我國異地居住人口中,在外省居住5年以上10年以下的有2086萬人,在省外居住10年以上的有2600.7萬人兩部分合計高達4687萬

需要注意的是,5年以上是指離開戶口所在地的時間一些流動人口離開戶口所在地后,可能在多個省份工作過當然這部分占比較低

整體來看,跨省居住5年以上的人群主要分布在珠三角,長三角,北京,福建等地其中,經(jīng)濟大省廣東的數(shù)量最多在廣東居住的人群中,有1096萬人離開戶籍所在省份超過5年廣東不僅是人口跨省流入最多的省份,粵東西北也有大量人口流向珠三角珠三角的東莞,深圳都存在戶籍人口與非戶籍人口倒掛的現(xiàn)象

事實上,如果加上離開戶籍所在地5年以上的省內(nèi)流動人口,那么長期在外居住的群體會大很多比如廣東省有2000多萬流動人口,其中相當一部分屬于長期在城市工作生活的

廈門大學經(jīng)濟系副教授丁對《第一財經(jīng)》分析說長三角和珠三角現(xiàn)在的常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)很高了接下來最重要的是提高城市化的質(zhì)量在這些地方,有相當一部分外來常住人口沒有戶籍,享受不到基本公共服務產(chǎn)品的供給

因此,加快流動人口的市民化非常重要其中,長期在城市工作的流動人口是流動人口城市化的重點廣東省經(jīng)濟改革研究院執(zhí)行院長鵬鵬在第一財經(jīng)分析了長期異地生活的群體,表示他們更適合這個地方雖然不排除有一部分人想去尋根,但也有相當一部分人有著強烈的融入欲望和動力,想要安定下來

國家發(fā)改委去年發(fā)布《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重點任務》,提出有序放寬城市落戶限制各類城市要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要,合理確定落戶條件,堅持存量優(yōu)先原則,推進在城市工作生活5年以上的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其移居家庭,在城鎮(zhèn)穩(wěn)定工作生活的新生代農(nóng)民工,進城上學參軍的農(nóng)村學生等重點群體便捷落戶

在這個過程中,積分落戶的特大城市社保繳納年限和居住年限成為非常重要的參考標準國家發(fā)改委最近幾天公布了《十四五新型城鎮(zhèn)化實施方案》,提出除部分特大城市外,放寬落戶限制,試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度全面取消市區(qū)常住人口300萬以下城市落戶限制,確保外來和本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶標準一視同仁全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的I類大城市落戶條件完善城區(qū)常住人口500萬以上特大城市積分落戶政策,精簡積分項目,確保社會保險繳納年限和居住年限分值占主體比例,鼓勵取消年度落戶額度限制

另一方面,流動人口也具有一定的流動性,尤其是在城市群內(nèi)部,流動非常頻繁因此,在城市群內(nèi)探索實施同城戶籍準入年限累計互認具有重要意義目前,包括寧波,廣州,南京在內(nèi)的多個城市已經(jīng)率先探索

比如,南京市政府最近幾天修訂發(fā)布了最新的《南京市積分落戶實施辦法》新辦法首次提出,在長三角地區(qū)三省一市繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的人員,可在南京累計計入繳費年限并給予積分累計積分達到100分,就符合落戶條件

專家認為,長三角,珠三角等城市群戶籍準入年限累計互認,有助于加速人才和人口向重點城市群聚集,加速城市群內(nèi)部勞動力自由流動,大幅提升城市群整體競爭力。

來源: 東方財富 編輯: 沐瑤

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