日前，由中國(guó)能源研究會(huì)，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)共同主辦，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)支持的中國(guó)電力低碳轉(zhuǎn)型高峰論壇在北京舉行會(huì)上發(fā)布了由中國(guó)能源研究會(huì)，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)完成的《構(gòu)建新電力體系研究》報(bào)告和《新電力體系調(diào)控能力提升與政策研究》報(bào)告

中國(guó)電力體制轉(zhuǎn)型的路徑是什么如何構(gòu)建新的電力系統(tǒng)兩份報(bào)告對(duì)當(dāng)前新能源發(fā)電面臨的問題提出了相關(guān)建議，對(duì)未來(lái)發(fā)展前景提出了三步走戰(zhàn)略第一步，2020—2030年，努力推進(jìn)技術(shù)變革，體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)增量替代，第二步，2030—2040年初步形成以新能源為主體的新電力體系，煤電逐步退出主導(dǎo)地位，非化石能源發(fā)電逐步成為主要能源，第三步:2040—2060年，新型電力體系逐步成熟，新能源主導(dǎo)地位不斷加強(qiáng)，煤電快速退出

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任張林表示，打破省際間壁壘，可以充分發(fā)揮大電網(wǎng)互聯(lián)的調(diào)峰效益，發(fā)揮省市間調(diào)節(jié)資源的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)根據(jù)報(bào)告的三步走戰(zhàn)略，從2040年到2060年，新的電力體系將逐步成熟，新能源的主導(dǎo)地位將不斷加強(qiáng)，煤電將快速退出

減少化石能源的利用，核心是節(jié)約能源，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

二氧化碳排放量113億噸，化石能源排放量可達(dá)100億噸，占總量的88%因此，要減少碳排放，最重要的是減少化石能源的使用中國(guó)能源研究會(huì)能源政策研究中心主任林偉斌在《構(gòu)建新型電力體系研究》中指出，減少化石能源的利用有兩個(gè)核心方面:節(jié)能和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

根據(jù)兩碳政策的目標(biāo)，2060年中國(guó)非化石能源消費(fèi)占比將超過(guò)80%但如果只是達(dá)到80%，就意味著化石能源燃燒利用產(chǎn)生的二氧化碳可達(dá)20—30億噸林偉斌認(rèn)為，這需要更高的CCUS和碳匯能力，因此到2060年非化石能源消費(fèi)的比例應(yīng)達(dá)到85%為了實(shí)現(xiàn)85%的非化石能源消耗，必須使能源系統(tǒng)電氣化，電力系統(tǒng)低碳

林偉斌還表示，要合理把握能源轉(zhuǎn)型節(jié)奏，共同推進(jìn)能源系統(tǒng)電氣化和電力系統(tǒng)低碳化新能源不能單方面推動(dòng)，要伴隨著能源體系形態(tài)的變化，雙輪驅(qū)動(dòng)

從電源側(cè)，電網(wǎng)側(cè)，儲(chǔ)能側(cè)提高發(fā)電系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力。

新能源發(fā)電具有間歇性，隨機(jī)性和波動(dòng)性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)與系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力直接相關(guān)在此次會(huì)議上，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任張林介紹了新電力體制調(diào)控能力提升及政策研究成果他指出，系統(tǒng)調(diào)控能力也是影響新能源發(fā)展和消費(fèi)的關(guān)鍵因素但目前我國(guó)發(fā)電系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力先天不足，常規(guī)調(diào)節(jié)電源的抽水蓄能和調(diào)峰氣電占比不高，多年來(lái)基本維持在5%—8%的水平

截至2020年底，我國(guó)柔性調(diào)節(jié)電源裝機(jī)占比18.5%預(yù)計(jì)到2025年，抽水蓄能電站裝機(jī)達(dá)到6200萬(wàn)千瓦，新增火電彈性改造2億千瓦張林說(shuō)，只有建設(shè)不低于3000萬(wàn)千瓦的新型儲(chǔ)能，才能滿足系統(tǒng)調(diào)節(jié)的需求

值得注意的是，目前儲(chǔ)能費(fèi)用全部由新能源企業(yè)承擔(dān)，而輔助服務(wù)補(bǔ)償較少因此，實(shí)際上輔助服務(wù)費(fèi)用主要由發(fā)電企業(yè)分?jǐn)?，?dǎo)致對(duì)用戶的引導(dǎo)性較差提高系統(tǒng)調(diào)控能力的電價(jià)機(jī)制尚未形成，在驗(yàn)資和容量電費(fèi)實(shí)際運(yùn)行中暴露出一些問題

十四五能源規(guī)劃體系已經(jīng)明確提出，2025年，靈活調(diào)節(jié)電源占比將達(dá)到24%從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新的電力系統(tǒng)將建成，新能源將成為主要電源，并在更大范圍內(nèi)發(fā)展但易受季節(jié)和天氣影響，對(duì)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力提出了更高的要求報(bào)告指出，至少在十五期間，甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，需要提高系統(tǒng)調(diào)控能力來(lái)解決這一問題

如何提高系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力報(bào)告圍繞電源側(cè)，電網(wǎng)側(cè)，儲(chǔ)能側(cè)提出了可行的路徑電力方面，繼續(xù)推進(jìn)煤電彈性改造，加快抽水蓄能建設(shè)，適度發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，引導(dǎo)新能源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)電網(wǎng)方面，通過(guò)三跨九直UHV跨省輸電工程，電網(wǎng)資源優(yōu)化配置能力將進(jìn)一步提高，加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)和智能化升級(jí)，滿足分布式微電網(wǎng)本地發(fā)展和消納新能源的要求儲(chǔ)能方面，儲(chǔ)能技術(shù)多元化發(fā)展

張林建議，盡快明確虛擬電廠等輔助服務(wù)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位和準(zhǔn)入條件，設(shè)計(jì)合理的價(jià)格機(jī)制，探索跨省，跨區(qū)域的輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)發(fā)送方和接收方輔助服務(wù)資源共享此外，打破省與省之間的壁壘，可以充分發(fā)揮大電網(wǎng)互聯(lián)的移峰填谷效益，充分發(fā)揮省市之間調(diào)節(jié)資源的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)

建立新的電力體系，西北，西南，中部，東部各有側(cè)重。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)楊昆指出，為確保電力供應(yīng)安全，十四五期間要適度發(fā)展煤電項(xiàng)目新能源由于裝機(jī)容量大，發(fā)電量小的特點(diǎn)，更多的是一種電力調(diào)節(jié)結(jié)構(gòu)，參與電力平衡有限需要常規(guī)電源來(lái)保證電力供應(yīng)，水電，核電項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)十四五期間，煤電仍是保障電力供應(yīng)的壓艙石

昆陽(yáng)認(rèn)為，新電力體系建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的，漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程，要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)新電力體系的長(zhǎng)期性，差異性，靈活性和創(chuàng)新性應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和當(dāng)?shù)貤l件進(jìn)行建設(shè)其中，新能源豐富的西部和北部地區(qū)以及戈壁沙漠是建設(shè)大型風(fēng)光基地的重點(diǎn)區(qū)域，通過(guò)穩(wěn)定，安全，可靠的UHV線路送出，形成風(fēng)光，火，儲(chǔ)一體的新能源供應(yīng)和消費(fèi)體系

在水資源豐富的地區(qū)，探索建立水能+儲(chǔ)能+電制氫模式，解決西南地區(qū)棄水問題在中部，東部和南部負(fù)荷中心地區(qū)，以核電和海上風(fēng)電的高效利用為基礎(chǔ)，探索建立輸入電源與數(shù)字化技術(shù)，源網(wǎng)與負(fù)荷存儲(chǔ)的高效協(xié)調(diào)模式

根據(jù)不同地區(qū)的供電特點(diǎn)和電力負(fù)荷分布特點(diǎn)，確定各自的模式是核心昆陽(yáng)表示，各地要結(jié)合新能源發(fā)展布局，注重分布式+儲(chǔ)能+虛擬電廠+微網(wǎng)的模式探索，大力提高新型電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，保障新能源規(guī)模化開發(fā)和高效利用新能源發(fā)電具有隨機(jī)性，波動(dòng)性，間歇性等特點(diǎn)系統(tǒng)的綜合調(diào)節(jié)能力直接關(guān)系到新能源發(fā)電的特性，是影響新能源發(fā)電和消納的關(guān)鍵因素