中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2024年重點(diǎn)工作時(shí)提出，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。近年來(lái)，多地積極運(yùn)用“財(cái)政+信貸”“財(cái)政+融資擔(dān)?！薄柏?cái)政+基金”等方式，有效發(fā)揮了財(cái)政資金牽引帶動(dòng)作用。比如，山東以財(cái)政資金為“引子”，“四兩撥千斤”吸引撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，加強(qiáng)財(cái)政與金融協(xié)同配合。據(jù)初步測(cè)算，實(shí)施系列政策，每年投入財(cái)政資金約180億元，可吸引撬動(dòng)金融資源約5000億元。

“財(cái)政+”之所以能發(fā)揮較大能量，根本在于財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。各領(lǐng)域政府活動(dòng)都離不開(kāi)財(cái)政資金的保障支持，財(cái)政“觸角”可以延伸到國(guó)家治理的方方面面。這一特點(diǎn)從深層次上決定了“財(cái)政+”模式的應(yīng)用空間和潛力。同時(shí)，由于當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行仍處于緊平衡狀態(tài)，如何將有限資金用在刀刃上、花出效果來(lái)，成為各地各部門普遍面臨的緊迫命題。這也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起各方探索“財(cái)政+”的主動(dòng)性和積極性。

邁入新一年，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)，“財(cái)政+”作用不容低估，需合力加大探索。

“財(cái)政+”要取得實(shí)效，關(guān)鍵在于取向一致、同向發(fā)力。要進(jìn)一步建立健全財(cái)政與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等領(lǐng)域的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)，結(jié)合實(shí)際加大創(chuàng)新探索，找準(zhǔn)“+”的方法路徑，謀求“+”的最大合力和最優(yōu)效果。要實(shí)現(xiàn)同頻共振，除了要有穩(wěn)定深入的溝通協(xié)作機(jī)制作保障外，還需進(jìn)一步加大調(diào)查研究力度，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，充分有效運(yùn)用專家智庫(kù)等資源，提升政策匹配結(jié)合的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。

探索“財(cái)政+”須避免“撒胡椒面”，要緊密圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，進(jìn)行統(tǒng)籌布局，發(fā)揮系統(tǒng)合力。各地發(fā)展情況不同，探索“財(cái)政+”要盡力而為，量力而行，堅(jiān)持因地制宜，避免盲目照搬。實(shí)踐中，既要善于打破思維定勢(shì)和路徑依賴，拿出創(chuàng)新魄力；也要嚴(yán)格按照制度和規(guī)矩辦事，堅(jiān)守安全底線。要在政策設(shè)計(jì)、執(zhí)行、考評(píng)等各環(huán)節(jié)有效防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，避免漏洞產(chǎn)生，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

“財(cái)政+”還需“花錢必問(wèn)效”。可根據(jù)不同領(lǐng)域“財(cái)政+”的特點(diǎn)，探索更加精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，開(kāi)展全流程績(jī)效管理和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)優(yōu)秀做法加大扶持和推廣力度，對(duì)不當(dāng)做法及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。

財(cái)政資金不僅是真金白銀的支持，也傳遞著政策的溫度，是穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心的重要抓手。因此，“財(cái)政+”模式一定要精心謀劃、扎實(shí)推動(dòng)，要“+”在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵處，“+”在市場(chǎng)行業(yè)轉(zhuǎn)型爬坡的急需處，更要以務(wù)實(shí)成效“+”在百姓的心頭處，真正發(fā)揮助推經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)改革、提振信心的重要作用。

董碧娟