又一項(xiàng)跨越伶仃洋的“超級(jí)工程”,讓粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)融合迎來(lái)歷史性一躍。深中通道即將正式通車,深圳和中山之間原本2小時(shí)的車程大幅縮短至30分鐘左右。珠江東西兩岸,終于隔海若比鄰。
從利好深中兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,到帶動(dòng)跨珠江口產(chǎn)業(yè)協(xié)作,最終助推粵港澳大灣區(qū)及更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)躍升——深中通道開(kāi)通背后,是一條跨海通道引發(fā)的“乘數(shù)效應(yīng)”。
俯瞰深中通道。沈仲攝
讓要素流動(dòng)更有力量
大橋?qū)Τ鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展施加影響,往往先從優(yōu)化資源要素配置開(kāi)始。
縱觀全球?yàn)硡^(qū),舊金山灣區(qū)的舊金山-奧克蘭海灣大橋、紐約灣區(qū)的布魯克林大橋、東京灣區(qū)的京門(mén)大橋……一座座跨海大橋通過(guò)縮短時(shí)空距離,減少了人、物、資金等生產(chǎn)要素的流動(dòng)成本。這不僅使單個(gè)城市的要素集聚能力大大增強(qiáng),也讓城市與城市之間不再孤立,更有意愿和條件協(xié)同發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
將目光收回到珠江口,廣州、深圳、珠江口西岸三個(gè)都市圈GDP總量占廣東五大都市圈總量約九成,廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈常住人口占廣東五大都市圈總量超七成。龐大的經(jīng)濟(jì)體量與人口總量,映射出珠江東西兩岸繁盛的商貿(mào)物流需求。有統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè),深中通道開(kāi)通后,日通車量預(yù)計(jì)將達(dá)到10萬(wàn)車次。
再把視角推近,位于深中通道兩端的深圳與中山,一個(gè)是改革創(chuàng)新之城,一個(gè)是老牌工業(yè)城市。深中通道建成通車后,兩地實(shí)現(xiàn)直連,相當(dāng)于要素資源搭上了直通快車,得以更便捷暢順流動(dòng)。這對(duì)于中山和深圳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都恰逢其時(shí)。
深中通道通車后,深中兩地將實(shí)現(xiàn)直連。朱洪波攝
先看中山,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)時(shí)不我待,傳統(tǒng)制造業(yè)改革步入深水區(qū),新能源、生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù)、光電光學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)集群有待培育壯大。無(wú)論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),還是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,都亟待創(chuàng)新要素作為支撐。正如廣東省社科院教授、華南城市研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳榮平所言,創(chuàng)新資源不能自由流通,將影響到創(chuàng)新效果,而深中通道的開(kāi)通,將更好促進(jìn)創(chuàng)新資源的流通。
再看深圳,都市圈加速“擴(kuò)容”,迫切尋求產(chǎn)業(yè)延伸腹地,對(duì)空間資源、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套求之若渴。目前,深圳已與多個(gè)城市打造經(jīng)濟(jì)合作區(qū),探索產(chǎn)業(yè)鏈跨城布局。借由深中通道,深圳得以跨越珠江口,把產(chǎn)業(yè)鏈布局加快向外輻射,進(jìn)一步利用珠江西岸的人力、土地、制造業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)資源——相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中山的寫(xiě)字樓租金、工業(yè)用地和商業(yè)用地價(jià)格只有深圳的1/8。
而在大灣區(qū)大力開(kāi)發(fā)“一程多站”旅游產(chǎn)品的背景下,深中兩地文旅產(chǎn)業(yè)也有望借由深中通道,合作開(kāi)發(fā)更多“雙城游”項(xiàng)目。深中通道不僅將為兩地帶來(lái)客流,更有望引入更多旅游行業(yè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)深中兩地文旅產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展。
跨珠江口協(xié)作起步成勢(shì)
深中通道通車以前,在珠江東西兩岸探索產(chǎn)業(yè)鏈跨珠江口布局,已經(jīng)有了“第一批吃螃蟹的人”。
在江門(mén),深圳鼎峰無(wú)限電子有限公司瞄準(zhǔn)了當(dāng)?shù)貜V袤的農(nóng)業(yè)市場(chǎng),投入3000萬(wàn)元建設(shè)江門(mén)基地,計(jì)劃將公司業(yè)務(wù)覆蓋到粵西乃至廣西的農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)。在深圳、中山、惠州等珠江東西兩岸城市,深圳市洲明科技股份有限公司都布局了智造基地,滿足日漸擴(kuò)張的產(chǎn)能需求。在中山,深圳的中廣核研究院有限公司投資25億元建設(shè)中山科研基地項(xiàng)目,期望實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)在中山轉(zhuǎn)化……
隨著深中通道通車日期臨近,要素資源有望在珠江東西兩岸便捷流動(dòng),跨珠江口開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作具備了更好的交通基礎(chǔ)。大灣區(qū)城市間的跨珠江口產(chǎn)業(yè)協(xié)作由企業(yè)自發(fā)的點(diǎn)狀布局,開(kāi)始向經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群的形式演化。
2023年6月,大灣區(qū)首個(gè)跨越珠江口的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)——深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)亮相。其坐落于中山市內(nèi),位于深中通道核心輻射范圍之中。這也是廣東省委2022年批復(fù)中山建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)后,深圳與中山推動(dòng)深中“六個(gè)一體化”的重要行動(dòng)之一。
更具創(chuàng)新意義的是,深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和廣東現(xiàn)有的各類跨地域合作區(qū)類別不同,其定位既不是傳統(tǒng)的“產(chǎn)業(yè)飛地”,即進(jìn)行地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移;也不是“反向飛地”,即經(jīng)濟(jì)較為落后地區(qū)在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)置招商平臺(tái)或者研發(fā)總部,從外部引入創(chuàng)新資源。深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)打造的更像是“有來(lái)有往”的“雙向飛地”模式,即跨越珠江口打開(kāi)一條高端產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈。
按照規(guī)劃,深中經(jīng)濟(jì)合作區(qū)探索構(gòu)建深中產(chǎn)業(yè)協(xié)作的三種主要模式:“深圳總部+中山制造”“深圳創(chuàng)新+中山轉(zhuǎn)化”“深圳鏈主+中山配套”。這三種模式不僅結(jié)合了深中兩地各自產(chǎn)業(yè)所長(zhǎng),也對(duì)應(yīng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)作關(guān)系,體現(xiàn)出“強(qiáng)鏈、穩(wěn)鏈、固鏈、補(bǔ)鏈”的產(chǎn)業(yè)鏈共建思路,加強(qiáng)深中兩地在產(chǎn)業(yè)鏈上的融合程度。
除了共建經(jīng)濟(jì)合作區(qū),跨珠江口開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作的具體領(lǐng)域也變得越來(lái)越清晰。今年4月,深中兩地結(jié)成低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,攜手培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。深圳作為3個(gè)低空經(jīng)濟(jì)核心城市之一,起到強(qiáng)化引領(lǐng)支撐作用,中山則具備低空經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)配套優(yōu)勢(shì)。
隨著深中通道正式通車,珠江東西兩岸的產(chǎn)業(yè)協(xié)作將更加高效,加快為大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和一體化融合發(fā)展探索新路。
大橋效應(yīng)不止于珠三角
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,某一變量的增減所引起的經(jīng)濟(jì)總量變化的連鎖反應(yīng)程度,被稱為“乘數(shù)效應(yīng)”。在多重利好因素疊加下,深中通道就像一塊多米諾骨牌,將在大灣區(qū)引發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”,不僅利好深中兩地、珠江兩岸,還將輻射整個(gè)大灣區(qū)甚至粵東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
從深中通道和都市圈的關(guān)系來(lái)看,深中通道通過(guò)在深圳、中山、南沙的三個(gè)登陸點(diǎn),涉及廣東省五大都市圈中的三個(gè)——廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈。這三個(gè)都市圈基本覆蓋大灣區(qū)內(nèi)地9市。通過(guò)都市圈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,深中通道的經(jīng)濟(jì)效益將逐步深入滲透大灣區(qū)各個(gè)城市。
從深中通道和粵港澳合作發(fā)展平臺(tái)的關(guān)系來(lái)看,橫琴、南沙、前海、河套四大粵港澳合作重大平臺(tái)之間的物理距離,將因深中通道的開(kāi)通而大大縮短,進(jìn)而能夠更加充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面合作的引擎作用。廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)大灣區(qū)雙循環(huán)發(fā)展研究院教授矯萍指出,四大平臺(tái)作為粵港澳合作的主戰(zhàn)場(chǎng),在發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的互通有無(wú)和借鑒、協(xié)同創(chuàng)新等方面,將迎來(lái)較大發(fā)展的空間。
從大灣區(qū)與粵東西北地區(qū)的關(guān)系來(lái)看,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)輻射引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌珠三角九市與粵東西北地區(qū)生產(chǎn)力布局,帶動(dòng)周邊地區(qū)加快發(fā)展。深中通道的建成開(kāi)通,大大改善廣東區(qū)域發(fā)展的交通條件,有利于粵東西北承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出,進(jìn)一步優(yōu)化投資、發(fā)展環(huán)境。
陳榮平指出,觀察深中通道帶來(lái)的“一體化”,目光不應(yīng)該僅僅集中在珠三角?;洊|和粵西的優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來(lái),深中通道的開(kāi)通,也將帶來(lái)粵東和粵西“齊頭并進(jìn)”的機(jī)會(huì)。
對(duì)于灣區(qū)經(jīng)濟(jì)而言,發(fā)展機(jī)遇在于江海,發(fā)展掣肘有時(shí)也在江海。全球四大灣區(qū),無(wú)一不通過(guò)建設(shè)跨海通道消除地理阻隔,釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。例如,日本東京灣區(qū)通過(guò)建設(shè)京門(mén)大橋,打通了京濱、京葉兩大工業(yè)地帶,成就了發(fā)達(dá)的鋼鐵、石油化工、現(xiàn)代物流、裝備制造等產(chǎn)業(yè),匯集了三菱、豐田、索尼等一批世界制造業(yè)五百?gòu)?qiáng)總部,成為日本最大的工業(yè)城市群和國(guó)際金融、交通和商貿(mào)消費(fèi)中心。
毫無(wú)疑問(wèn),隨著深中通道建成通車,一個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新未來(lái)正跨越珠江口,向粵港澳大灣區(qū)滾滾而來(lái)。借跨海通道之力,大灣區(qū)如何在世界灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上留下獨(dú)特的一筆,值得期待。
南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)記者 劉思敏 林子菲 門(mén)麗麗 盧玲玲
海報(bào)設(shè)計(jì):陳麗韻劉曉磊
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