在江蘇省內(nèi)，長三角區(qū)域一體化發(fā)展熱點(diǎn)在蘇南，重點(diǎn)在跨江，難點(diǎn)在蘇北，要三點(diǎn)并進(jìn)，區(qū)域協(xié)同以上海為長三角城市群的核心城市，長三角有南京都市圈，杭州都市圈，寧波都市圈，蘇錫常都市圈和合肥都市圈，勾畫了長三角都市圈輪廓從蘇南蘇北跨江融合，到毗鄰地區(qū)親如一家，再到都市圈之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，江蘇與長三角的鄰居正攜手作答區(qū)域聯(lián)動(dòng)聯(lián)考卷

南北聯(lián)動(dòng)，下好省域一盤棋

在宿遷的蘇宿工業(yè)園區(qū)，今年8月正式投產(chǎn)的江蘇皓峰電器生產(chǎn)車間內(nèi)一片繁忙真沒想到，短短8個(gè)月的時(shí)間就能開工投產(chǎn)公司預(yù)計(jì)2022年將完成實(shí)際投資50億元，并實(shí)現(xiàn)年銷售收入50億元的目標(biāo)江蘇皓峰電器總經(jīng)理張揚(yáng)告訴記者，項(xiàng)目全部建成后可為當(dāng)?shù)靥峁┏^5000個(gè)工作崗位，納稅2.5億元左右

這是落地蘇宿工業(yè)園區(qū)的又一巨無霸項(xiàng)目作為我省南北共建園區(qū)的標(biāo)桿，今年1—9月，蘇宿工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入9.5億元，同比增長8.8%園區(qū)憑借新加坡的基因，蘇州的經(jīng)驗(yàn)，宿遷的實(shí)踐，在宿遷乃至蘇北創(chuàng)造了30多項(xiàng)lsquo，第一，唯一rsquo，，已經(jīng)成為宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要的增長極宿遷市副市長，蘇宿工業(yè)園區(qū)黨工委書記，管委會(huì)主任李朝陽表示

我省區(qū)域均衡發(fā)展，最大的空間在蘇北2006年，我省開始實(shí)施南北共建園區(qū)，將蘇南地區(qū)園區(qū)建設(shè)先進(jìn)管理理念，良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)與蘇北地區(qū)豐富的資源，低成本的勞動(dòng)力和優(yōu)惠的政策對(duì)接互補(bǔ)，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入新動(dòng)能省發(fā)改委區(qū)域處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年上半年，我省7家共建園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)160家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品銷售收入198億元，完成一般公共預(yù)算收入10.6億元，新開工工業(yè)項(xiàng)目完成投資62.5億元，新簽約億元以上項(xiàng)目66個(gè)，協(xié)議投資額約260億元

加強(qiáng)跨江融合，才能更大力度推動(dòng)蘇北和沿海地區(qū)擁抱長三角，融入一體化。

日前，滬蘇通長江公鐵大橋正式通車，張家港，太倉，常熟告別沒有火車的歷史，接入長三角鐵路網(wǎng)，而從南通到上海，乘火車最短時(shí)間由3.5小時(shí)縮短至1小時(shí)6分鐘。

滬通長江大橋，五峰山過江通道，南京江心洲大橋hellip，hellip，南北過江通道，讓擁江發(fā)展到跨江融合的腳步進(jìn)一步加快數(shù)據(jù)顯示，十三五期間，全省建成3座過江通道，截至目前，全省過江通道累計(jì)建成17座過江通道的加密，為南北兩岸互聯(lián)互通打開新通道，加速了區(qū)域融合發(fā)展和構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局

以交通為先行官，南通已提出全方位融入蘇南，全方位對(duì)接上海，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的總體思路，分別與蘇州，無錫簽署加強(qiáng)跨江融合發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，所轄縣均與蘇南板塊開展結(jié)對(duì)合作。

毗鄰協(xié)作，變近鄰為緊鄰

突破行政隸屬的邊界，實(shí)現(xiàn)跨界區(qū)域共建共享《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中列出的6個(gè)省際毗鄰區(qū)域深度合作樣本，其中浦口—南譙，頂山—汊河，江寧—博望同屬南京都市圈山水相連，地緣相近，人緣相親，讓這3對(duì)毗鄰區(qū)域從近鄰變緊鄰，為長三角一體化發(fā)展樹起新標(biāo)桿

南京與滁州一衣帶水，滁河是滁州人的母親河，也是蘇皖兩省的界河2019年10月，南京市浦口區(qū)與滁州市南譙區(qū)簽訂《浦口—南譙跨界一體化發(fā)展示范區(qū)共建框架協(xié)議》，啟動(dòng)50平方公里一體化示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞生態(tài)環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，社會(huì)治理，公共服務(wù)等五個(gè)一體化開展跨界合作共建

與浦口—南譙跨界一體化發(fā)展示范區(qū)功能定位不同，頂山—汊河跨界一體化發(fā)展示范區(qū)被定義為長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，該示范區(qū)重點(diǎn)是做好產(chǎn)業(yè)協(xié)作的文章，打造先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移與跨區(qū)域發(fā)展的功能性合作平臺(tái)對(duì)接大江北，汊河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將自身定位為江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)配角，主動(dòng)迎上去，接過來作為最早從南京轉(zhuǎn)移到汊河的軌道交通企業(yè)之一，在安徽盛世高科軌道裝備有限公司大門口，停著兩輛南京牌照的大巴車，專人專車，每天往返于汊河與江北新區(qū)，接送員工上下班公司職工董事孫劍群說

寧滁省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會(huì)成立，頂山—汊河，浦口—南譙兩個(gè)新型功能區(qū)國土空間規(guī)劃方案納入省級(jí)國土空間規(guī)劃，一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，蘇州市相城區(qū)在上海虹橋商務(wù)核心區(qū)購置兩幢樓宇，布局虹橋相城大廈，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)高端科創(chuàng)資源對(duì)接，南京市江寧區(qū)和馬鞍山市博望區(qū)交界處，5處存在了20多年的限寬限高門被拆除hellip，hellip，全局上謀劃，關(guān)鍵處落子，省際毗鄰區(qū)域率先突破融合，是實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的路徑我省以此為突破口，加強(qiáng)省內(nèi)全域和毗鄰地區(qū)的規(guī)劃銜接，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，資源共享，通過地理破界，資源破界，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作的發(fā)展新格局，提升區(qū)域競爭力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

圈圈疊加，迸發(fā)乘數(shù)效應(yīng)

城市群是新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài)，是支撐全國經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，參與國際競爭合作的重要平臺(tái)都市圈是城市群內(nèi)部以超大特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心，以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)

都市圈間合作互動(dòng)，高水平打造長三角世界級(jí)城市群中科院南京地理與湖泊研究所研究員，長三角一體化決策咨詢專家陳雯說，世界級(jí)城市群都由若干都市圈組成，比如美國東北部大西洋沿岸城市群的紐約，波士頓，華盛頓都市圈，日本太平洋沿岸城市群的東京，大阪，名古屋都市圈，這些都市圈的群峰矗立，讓城市群由高峰變成了高原

南京都市圈，蘇錫常都市圈，徐州都市圈hellip，hellip，在江蘇，都市圈同樣可謂群峰矗立這當(dāng)中，南京都市圈，蘇錫常都市圈是二級(jí)帶動(dòng)核徐州處于蘇魯豫皖交界處，是長三角未來向北輻射的帶動(dòng)點(diǎn)

局部一體化先行，加強(qiáng)都市圈協(xié)作，是助推長三角區(qū)域一體化的有效路徑2020年4月，首屆蘇錫常一體化合作峰會(huì)在蘇州召開，三市共同簽署《蘇錫常一體化發(fā)展合作備忘錄》，按下蘇錫常抱團(tuán)發(fā)展加速鍵，今年4月，經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)同意后，蘇皖兩省聯(lián)合印發(fā)的《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式公開，規(guī)劃瞄準(zhǔn)建設(shè)具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，長江經(jīng)濟(jì)帶重要的資源配置中心，全國同城化發(fā)展樣板區(qū)和高品質(zhì)宜居生活圈的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步提升互聯(lián)互通水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推進(jìn)省級(jí)毗鄰區(qū)一體化發(fā)展，11月國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上，安徽主要領(lǐng)導(dǎo)表示支持宿州，淮北深度融入徐州都市圈，推動(dòng)省際毗鄰地區(qū)探索一體化協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，共同打造產(chǎn)城融合新城區(qū)

日前，2021南京middot，寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)推介會(huì)上，總投資達(dá)108.9億元的16個(gè)項(xiàng)目正式簽約，主要涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)，智能制造，大健康，總部經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目，展現(xiàn)了寧杭經(jīng)濟(jì)合作的最新成果，也是長三角區(qū)域一體化融合發(fā)展的一次嶄新實(shí)踐。(記者鄭榮林實(shí)習(xí)生王玥)。

推動(dòng)上海與近滬區(qū)域及蘇錫常都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建上海大都市圈加強(qiáng)南京都市圈與合肥都市圈協(xié)同發(fā)展，打造東中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的典范建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，強(qiáng)化南京都市圈與杭州都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)hellip，hellip，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》里的一項(xiàng)項(xiàng)設(shè)想，正在從規(guī)劃走向現(xiàn)實(shí)。預(yù)算管理一體化要求對(duì)所有預(yù)算支出實(shí)施項(xiàng)目化管理，所有需要預(yù)算安排的資金必須先納入預(yù)算項(xiàng)目庫，沒有入庫的項(xiàng)目一律不安排預(yù)算；單位對(duì)所有入庫的項(xiàng)目必須科學(xué)編制績效目標(biāo)，按規(guī)定開展事前績效評(píng)估和項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審。在資金使用上，實(shí)行全流程電子化管理，取消了用款計(jì)劃編制，預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)和實(shí)際需要，足不出戶即可全天候辦理用款業(yè)務(wù)；單位自主權(quán)更大，預(yù)算單位在資金使用過程中，需要調(diào)整資金用途等事項(xiàng)的，可以通過系統(tǒng)進(jìn)行線上調(diào)整，不需再現(xiàn)場辦理。