中國人民銀行近期推出的碳減排支持工具備受各方關(guān)注有觀點認為，碳減排支持工具利率為1.75%，低于同期限的中期借貸便利利率，因此是變相降息此前市場預(yù)期，碳減排支持工具操作總量可能會達到萬億元規(guī)模，相當(dāng)于一次全面降準(zhǔn)釋放的資金總量，因此也有人說這是變相降準(zhǔn)應(yīng)該說，這是對碳減排支持工具的誤讀

金融助力實現(xiàn)碳達峰，碳中和目標(biāo)大有可為，強化對金融機構(gòu)的引導(dǎo)，加大對碳減排的金融支持十分重要正因如此，今年的《政府工作報告》提出，實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策，設(shè)立碳減排支持工具

碳減排支持工具并非大水漫灌，而是要將資金用在刀刃上從央行公布的信息來看，碳減排支持工具不僅沒有設(shè)定資金總量天花板，而且初期覆蓋面突出小而精，重點支持正處于發(fā)展起步階段，但促進碳減排的空間較大，給予一定的金融支持可以帶來顯著碳減排效應(yīng)的行業(yè)更重要的是，區(qū)別于傳統(tǒng)數(shù)量型貨幣政策工具，碳減排支持工具為結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，精準(zhǔn)性和直達性高，采取先貸后借的直達機制，支持金融機構(gòu)向碳減排重點領(lǐng)域內(nèi)的相關(guān)企業(yè)發(fā)放符合條件的碳減排貸款，起到精準(zhǔn)引導(dǎo)金融支持綠色發(fā)展的作用同時，并非所有金融機構(gòu)都能獲得相關(guān)資金支持目前，碳減排支持工具的發(fā)放對象暫定為全國性金融機構(gòu)，引導(dǎo)這些規(guī)模較大，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)較牢，風(fēng)險管理能力較強的金融機構(gòu)先打樣，起到示范引領(lǐng)作用

金融機構(gòu)享受碳減排支持工具的低價也并非沒有門檻這一工具并不是貸出去多少就給多少資金，而是明確對金融機構(gòu)發(fā)放的碳減排貸款，按貸款本金的60%提供資金支持此外，更有明確的期限限制——期限1年，可展期2次為保障落地生效，碳減排支持工具還配套了多層次的信息披露，監(jiān)督和核驗機制一方面，金融機構(gòu)申請?zhí)紲p排支持工具時，要提供碳減排項目相關(guān)貸款的碳減排數(shù)據(jù)，并承諾對公眾披露相關(guān)信息另一方面，金融機構(gòu)獲得工具支持后，按季披露碳減排領(lǐng)域，項目數(shù)量，貸款金額和加權(quán)平均利率以及碳減排數(shù)據(jù)等信息央行將會同相關(guān)部門，通過委托第三方專業(yè)機構(gòu)核查等多種方式，核實驗證信息披露的真實性

由此可見，碳減排支持工具不是變相寬松，而是通盤審慎考量后推出的創(chuàng)新型結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具這一工具落地生效，將有效提升政策傳導(dǎo)效率，以減少碳排放為導(dǎo)向，重點支持清潔能源，節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個碳減排領(lǐng)域，為碳減排項目提供低成本的發(fā)展資金更重要的是，碳減排支持工具落地生效，能有效發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)和企業(yè)更好認識綠色轉(zhuǎn)型的重要意義，向公眾倡導(dǎo)綠色低碳生活，循環(huán)經(jīng)濟理念，鼓勵社會投融資向綠色低碳領(lǐng)域傾斜，助力實現(xiàn)碳達峰，碳中和目標(biāo)

具體而言，清潔能源領(lǐng)域主要包括風(fēng)力發(fā)電，太陽能利用，生物質(zhì)能利用，抽水蓄能，氫能利用，地?zé)崮芾?，海洋能利用，熱泵，高效儲能，智能電網(wǎng)，大規(guī)模風(fēng)電光伏源網(wǎng)充儲一體化項目，戶用分布式光伏全縣推廣，跨區(qū)域清潔輸電系統(tǒng)，應(yīng)急備用及調(diào)峰供電等。節(jié)能領(lǐng)域主要包括工業(yè)領(lǐng)域能效的提升和新型電力系統(tǒng)的改造。碳減排技術(shù)領(lǐng)域主要包括碳捕獲，碳儲存和碳利用。后續(xù)支持范圍可根據(jù)行業(yè)發(fā)展或政策需要進行調(diào)整。