□ 市域社會(huì)治理創(chuàng)新之路

□ 通訊員 余夢羽

我不想活了！

因與他人發(fā)生債務(wù)糾紛，債權(quán)人多次到社區(qū)矯正人員王某住所和工作場所追討，嚴(yán)重影響其生活王某苦不堪言，發(fā)消息給司法所

收到短信后，我們第一時(shí)間向區(qū)司法局報(bào)告，并迅速聯(lián)系心理老師對(duì)其進(jìn)行緊急疏導(dǎo)湖北省武漢市江岸區(qū)司法局永清司法所負(fù)責(zé)人朱曉華說

經(jīng)過連續(xù)3次心理疏導(dǎo)穩(wěn)住王某情緒后，永清司法所組織債權(quán)人，債務(wù)人擬定切實(shí)可行的還款計(jì)劃，化解了這一危機(jī)。

《法治日?qǐng)?bào)》記者了解到，最近幾年來江岸區(qū)充分發(fā)揮基層司法行政法治建設(shè)職能作用，努力探索提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平新路子，以法治護(hù)航漢口之心 美麗江岸建設(shè)。

依法科學(xué)行政

在陳述事實(shí)，發(fā)表觀點(diǎn)的同時(shí)，解答了原告提出的問題，解讀了相關(guān)法律法規(guī)和政策，解釋了被訴行政行為作出的原因，背景和過程湖北忠三律師事務(wù)所律師吳思?jí)魹樾姓C(jī)關(guān)的庭審表現(xiàn)點(diǎn)贊

日前，江岸區(qū)在武漢市鐵路運(yùn)輸中級(jí)人民法院開展行政案件庭審三合一活動(dòng)因不服江岸區(qū)政府征收決定及武漢市政府復(fù)議決定，行政相對(duì)人提起行政訴訟，江岸區(qū)政府黨組成員劉江出庭應(yīng)訴

行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴且必須發(fā)聲，在江岸區(qū)已有明文規(guī)定2020年1月，江岸區(qū)政府印發(fā)武漢市首份區(qū)級(jí)層面規(guī)范化行政應(yīng)訴工作的制度文件——《江岸區(qū)行政應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》，明確行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭出聲率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100％，正職負(fù)責(zé)人出庭出聲率應(yīng)當(dāng)達(dá)到40％

嚴(yán)格的考核倒逼行政機(jī)關(guān)依法科學(xué)行政江岸區(qū)完善重大行政決策機(jī)制，根據(jù)《江岸區(qū)人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《江岸區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議議事和決策規(guī)則》，制發(fā)年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，嚴(yán)格對(duì)各項(xiàng)政府決策進(jìn)行合法性審查

江岸區(qū)還統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法程序，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法文書，推進(jìn)全區(qū)執(zhí)法主體運(yùn)用信息化技術(shù)手段開展網(wǎng)上辦案，全面實(shí)行行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理，提升行政執(zhí)法主體嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

根據(jù)消息顯示，在江岸區(qū)組織的2021年行政執(zhí)法資格考試中，全區(qū)33家執(zhí)法單位通過率達(dá)99．87％。

多元調(diào)處解紛

我是百步亭聯(lián)合調(diào)解中心的成員，也是江岸區(qū)人民法院的人民陪審員，你們有什么矛盾，跟我說這句開場白，71歲的特邀人民調(diào)解員陳立昌說了無數(shù)次

從事糾紛調(diào)解工作20多年，陳立昌主持調(diào)解的轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛1500余起，無一起投訴工作中，陳立昌主動(dòng)對(duì)接公安，法院，住建，人力社保等部門，調(diào)解的糾紛由相對(duì)單一的土地，婚姻糾紛發(fā)展到合同，勞資，醫(yī)療，交通等各類糾紛

陳立昌是江岸區(qū)堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制的身體力行者。

江岸區(qū)積極構(gòu)建人民調(diào)解與司法，行政，信訪，仲裁調(diào)解有機(jī)銜接的五調(diào)對(duì)接工作機(jī)制，推動(dòng)信息互通，優(yōu)勢互補(bǔ)，工作聯(lián)動(dòng)，矛盾聯(lián)調(diào)，近3年來調(diào)處糾紛26929件。

目前，江岸轄區(qū)17個(gè)公安派出所和武漢市公安局軌道交通分局輕軌派出所全部設(shè)立人民調(diào)解室，并配備專職調(diào)解員與派出所110報(bào)警平臺(tái)對(duì)接，對(duì)適宜通過人民調(diào)解方式解決的案件進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解。

日前，江岸區(qū)首次召開全區(qū)行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議，完善移送矛盾糾紛的調(diào)解，委托調(diào)解和聯(lián)合調(diào)解，實(shí)現(xiàn)行政調(diào)解與人民調(diào)解及時(shí)，有效，規(guī)范銜接。

法治助推治理

社區(qū)法庭庭前調(diào)解率超40％，司法所全方位參與社區(qū)法治宣傳教育，社區(qū)律師定期進(jìn)社區(qū)提供法律服務(wù)。。

在百步亭社區(qū)，參與社區(qū)治理的遠(yuǎn)不止人民調(diào)解。

以前我們講得更多的是自治，德治，發(fā)動(dòng)居民群眾參與社區(qū)管理，現(xiàn)在融入法治，不僅使社區(qū)治理體系更完善，也讓我們這個(gè)‘老典型’煥發(fā)了新生機(jī)談起社區(qū)的變化，江岸區(qū)百步亭社區(qū)黨委副書記王波欣喜不已

江岸區(qū)以法治為牽引助推基層社會(huì)治理，讓更多像百步亭這樣的老社區(qū)煥發(fā)生機(jī)。老徐告訴記者，他上世紀(jì)90年代從農(nóng)村來到哈爾濱工作，在這個(gè)城市工作了很長時(shí)間。

江岸區(qū)結(jié)合全民國家安全教育日等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展普法活動(dòng)，提升全民法治意識(shí)同時(shí)，全面提升公共法律服務(wù)效能，推動(dòng)實(shí)體，熱線，網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)建設(shè)，鞏固區(qū)，街道，社區(qū)三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成果，打造10分鐘公共法律服務(wù)圈，154名村法律顧問入駐武漢微鄰里平臺(tái)，為居民提供線上便捷高效法律服務(wù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全區(qū)共辦理法律援助案件1500件，法律咨詢事務(wù)3479件，其中刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋227件，認(rèn)罪認(rèn)罰法律幫助案件1028件。